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                  2019年7月正式實施的物流國家標准解讀
                  字號:T|T 2019年07月24日11:56     標准化工作部

                  《綠色物流指標構成與核算方法》(GB/T37099-2018)、《物流園區績效指標體系》(GB/T 37102-2018)、《托盘单元化物流系统 托盘设计准则》(GB/T 37106-2018)三項國家標准已于20181228日經國家市場監督管理總局、國家標准化管理委員會批准發布,並于201971日正式实施。三项国家标准均是列入物流標准化中长期发展规划的重点标准项目,标准的发布与实施将有利的支撑物流业的高质量、可持续发展。

                  ★《綠色物流指標構成與核算方法》(GB/T37099-2018

                  一、背景情況

                  隨著世界經濟的不斷發展,人類的生存環境出現能源危機,資源枯竭,生態系統失衡等等現狀。各國政府采用各種方式推動綠色的發展,包括追加投入以促進環保事業的發展、組織力量監督環保工作的開展、制定專門政策和法令來引導企業的環保行爲。我國政府也越來越重視綠色的發展,黨的十九大提出“必須堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念”、“加快建立綠色生産和消費的法律制度和政策導向,建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系”。

                  2014年國務院印發《物流業發展中長期規劃(20142020年)》,提出將“大力發展綠色物流”作爲七項主要任務之一。爲了落實國務院發布的《物流業發展中長期規劃(20142020年)》提出的主要任務,國家標准委彙同13個部門于201511月发布了《物流標准化中长期发展规划(20152020年)》,《規劃》將綠色物流指標及評價列爲標准制修訂重點領域。

                  二、目的意義

                  1、爲政府和行業管理提供依據

                  標准提供的綠色物流指標體系及指標核算方法,可以作爲政府或社會組織全面考核企業綠色物流管理績效的參考依據,對企業的綠色物流水平做出客觀評價。通過對企業的測評,政府或相關組織部門可以有效掌握我國綠色物流的發展現狀及存在的主要問題,從而爲制定推進綠色物流的相關政策如推展綠色物流工作、支持企業發展綠色物流提供決策依據。因此,標准將爲政府和行業的規範化管理提供依據。

                  2、爲評估企業綠色物流水平提供技術支撐

                  標准提供的綠色物流指標體系及指標核算方法易于實施,可計量與橫向對比,應納入到企業考核中,評估企業是否爲綠色物流企業。企業可應用本標准計算出企業物流過程的資源消耗總量、物流規模與作業效率、溫室氣體排放量和各類汙染物排放量。在此基礎上,企業可以制定下一步的減排目標,從而推動企業節能降耗、綠色減排。

                  三、主要內容

                  標准首次給出了綠色物流的定義,規定了企業的綠色物流指標體系與指標核算方法,適用于綠色物流的建設、評價和考核,爲政府、行業管理部門、第三方評價機構以及企業綠色物流水平評估提供依據。標准的主要技術內容包括了以下幾個方面:

                  1、“綠色物流”定義

                  標准首次給出了綠色物流的定義,“通過充分利用物流資源、采用先進的物流技術,合理實施運輸、儲存、包裝、裝卸、搬運、流通加工、配送、信息處理等物流活動,實現物流環境淨化的過程”,即通過對土地、能源、水、材料、管理等資源的合理配置和有效利用,通過在物流各環節中設施設備的高效運行和物流作業效率提升,進而達到減少能源消耗、降低排放,實現對環拒嚹保護。

                  2、綠色物流指標體系

                  標准依據“綠色物流”的定義,按照開展物流活動的輸入、物流運作、物流活動産生的能耗排放輸出全過程展開,選取資源、運作、環境三個層面的共34個關鍵指標構建形成綠色物流指標體系。包括:

                  一級指標

                  二級指標

                  三級指標

                  資源指標

                  17個)

                  設施

                  物流節點選址

                  容積率

                  建築節能率

                  庫區綠地率

                  設備

                  場庫高效燈具占比

                  新能源車或符合國家最新環保要求車輛占比

                  清洁能源装卸設備占比

                  標准化周轉容器占比(集裝箱、交換廂體、托盤、周轉箱、籠車等)

                  能源

                  場庫單位容積能耗

                  載運工具百噸(立方米/)公裏

                  燃料消耗量

                  使用可再生能源電量占比

                  物流包裝

                  生物降解塑料包裝材料使用率

                  可再利用包裝材料使用率

                  減量化包裝材料使用率

                  管理

                  物流管理體系

                  物流運營方案

                  物流信息化水平

                  運作指標

                  9個)

                  設施設備利用

                  場庫單位面積(容積)吞吐量

                  載運工具載重量(容積)利用率

                  周轉容器循環使用占比

                  机械設備使用率

                  物流作業

                  集裝單元化運輸占比

                  共同配送占比

                  貨損率

                  物流包裝回收率

                  不合格品(含廢棄物)合規處理率

                  環境指標

                  8個)

                  溫室氣體

                  单位业务量溫室氣體排放量

                  大氣汙染

                  单位业务量载货汽車大氣汙染物排放量

                  单位业务量柴油叉車大氣汙染物排放量

                  单位业务量锅炉大氣汙染物排放量

                  固液體汙染

                  單位業務量固體汙染物産生量

                  單位業務量液體汙染物排放量

                  固液體汙染物合规处理率

                  噪聲汙染

                  噪聲排放值

                   

                  3、綠色物流指標核算方法

                  标准从可比、可量化原则给出了每个三級指標的核算条件性说明、核算方法以及和企业绿色化程度的關系。

                   

                  ★《物流園區績效指標體系》(GB/T 37102-2018

                  一、背景情況

                  物流园区作为重要的物流基础設施,具有功能集成、設施共享、用地节约的优势,促进物流园区健康有序发展,对于提高社会物流服务效率、促进产业结构调整、转变经济发展方式、提高国民经济竞争力具有重要意义。经过近二十年的发展,我国物流园区已由规划建设为主向運營管理为主转变。根据中國物流與采購聯合会物流园区专委会调查,2017年我國物流園區數量已經達到1638家,其中進入運營階段的物流園區有1113家,占物流園區總數的68%,與2006年的24%相比有了大幅提升。

                  同時,黨中央、國務院近年來高度重視物流園區發展。2009年,國務院《物流業調整振興規劃》(國發〔20098號)把物流園區工程列爲9項重點工程之一。2013年,國家發展和改革委員會等十二部門聯合發布《全國物流園區發展規劃》(發改經貿〔20131949號),這是我國首個物流園區專項規劃。2014年,國務院《物流業發展中長期規劃(20142020年)》(國發〔201442號)將物流園區列爲12項重點工程之一。

                  隨著物流業供給側結構性改革的深入,各政府部門也將物流園區作爲推進物流業降本增效的主要抓手之一。但受諸多因素影響,我國多數物流園區尚存在資源聚集效應不強、多式聯運銜接不暢、綜合服務能力不足、運營管理水平不高等諸多問題,物流園區發展現狀與十九大報告對經濟高質量發展要求極不相稱。20171218-20日召開的中央經濟工作會議指出,必須加快形成推動高質量發展的指標體系、政策體系、標准體系、統計體系、績效評價、政績考核,創建和完善制度環境,推動我國經濟在實現高質量發展上不斷取得新進展,可見績效是衡量經濟高質量發展的重要手段。

                  因此,物流園區高質量發展迫切需要建立績效指標體系,本標准作爲評價物流園區建設成果和園區運營管理水平的依據,通過行業對標、樹立典型和示範引領,提升園區運營質量和管理水平,從而爲企業和政府制定園區發展政策提供依據。

                  二、目的意義

                  1、提高運營水平

                  在園區管理方面,建立物流園區績效指標體系,有利于判斷園區自身地位與發展水平,並通過各指標評價結果的分析,找出園區自身不足,加強園區的自我管理,從而明確園區發展與改進的方向,提升物流園區運營水平。

                  2、樹立行業標杆

                  在行業管理方面,目前我國物流園區仍然缺乏成功的經驗,建立物流園區績效指標體系,有助于形成統一評判標准,區分經營成效好的和成效差的物流園區,通過對經營狀況良好的物流園區進行試點示範,可以爲經營不善和尚未運營的物流園區的學習借鑒經驗提供可靠依據。

                  3、把握發展趨勢

                  在政府管理方面,建立物流園區績效指標體系,有利于政府掌握物流園區整體運營情況,了解不同發展水平物流園區的分布情況,並通過進一步分析不同物流園區的發展前景,爲政府重新配置物流發展資源、精准制定發展政策、推動物流園區高質量發展提供決策支持。

                  4、輔助投資決策

                  在社會責任方面,建立物流園區績效指標體系,有利于社會各界了解物流園區發展水平,有效區分不同物流園區的發展優勢與劣勢,確定物流園區的業務特點,從而爲企業入駐園區和投資決策提供參考。

                  三、主要內容

                  標准規定物流園區績效指標體系和指標內涵,是各類物流園區的績效管理與評價的參考依據。

                  1、物流園區績效指標體系

                  标准从园区的物流基础設施、服務能力、運營管理与社會貢獻4方面給出了52個績效指標要求。包括:

                  一級指標

                  二級指標

                  三級指標

                  基础設施

                  9個)

                  基础設施水平

                  園區實際占地面積

                  物流運營面積占比

                  建築面積

                  建築占地面積

                  投資強度

                  交通設施衔接

                  公路設施衔接

                  铁路設施衔接

                  航空設施衔接

                  港口設施衔接

                  服務能力

                  22個)

                  仓储服務能力

                  倉儲面積

                  仓储容積

                  年貨物吞吐量

                  运输服務能力

                  運載工具數

                  運載工具載重噸數

                  年貨運量

                  年貨物周轉量

                  装卸搬运服務能力

                  装卸搬运設備数量

                  装卸搬运設備新度系数

                  單機最大起重能力

                  總起重能力

                  分揀能力

                  流通加工服務能力

                  年流通加工量

                  信息服務能力

                  園區信息化發展水平

                  公共信息平台注冊账号量

                  公共信息平台日均訪問量

                  公共信息平台網頁級別(PR值)

                  公共信息平台功能完備性

                  金融物流服務能力

                  倉單質押、提單質押、保兌倉、代理采購、墊付貸款、代收貨款、保理等

                  增值服務能力

                  貨運代理、咨詢與方案設計、市場交易、貿易代理、口岸、保稅等

                  基础配套服務能力

                  停車、住宿、餐饮、加油(加气、充电)、物业、修理、购物、娱乐等

                  政务和商务服務能力

                  工商、稅務、金融、保險、海關、國檢、財務、財政服務等

                  運營管理

                  13個)

                  作業效率

                  人均作業量

                  自動化處理效率

                  物流強度

                  園區發送量占地區運量比例

                  經營效率

                  投入産出率

                  勞動生産率

                  綜合服務質量

                  客戶滿意度

                  入駐企業數量

                  入駐企業質量

                  安全管理

                  安全管理體系

                  安全生産事故數量

                  連續安全生産天數

                  環境事件數量

                  社會貢獻

                  8個)

                  社會責任

                  從業人員數量

                  單位面積稅收額

                  生態責任

                  單位收入(作業)耗電量

                  可再生能源使用率

                  新能源汽車使用率

                  綠色建築覆蓋率

                  土地集約

                  建築密度

                  容積率

                   

                  2、指標內涵

                  標准給出了每一個三級績效指標內涵、指標說明、評價要求和計算方法。

                   

                  ★《托盘单元化物流系统 托盘设计准则》(GB/T 37106-2018

                  一、背景情況

                  为了进一步促进我国物流业发展,国家高度重视物流標准化工作。国务院先后印发的《物流业发展中长期规划(2014-2020)》、《物流業降本增效專項行動方案(20162018年)等政策文件,都重点部署了物流標准化等工作。2014年,商務部聯合国家标准委相继出台《关于加快推进商贸物流標准化工作的意见》、《商贸物流標准化专项行动计划》等指导性文件,明确了“由商贸物流起步、从标准托盘切入、带动提高物流標准化整体水平”的工作部署。2018年,商務部聯合9部委正式发布了《关于推广标准托盘发展单元化物流的意见》,明确了将标准托盘作为切入点进行推广标准化应用,标准托盘将作为物流运输設施設備进行标准化所围绕的中心点,包装箱、周转箱(筐)、货运車厢、集装箱等上下游标准設施設備要围绕标准托盘为中心设立标准,进行衔接、运作,提升物流上下游設施設備和服务标准化水平。

                  深入贯彻国家物流標准化发展战略,落实国家推广标准托盘发展单元化物流的方针,本标准基于对单元化物流系蛙嚹系统规划,对单元化物流系统适用的各类托盘在尺寸规格、载重量、标识等主要性能指标和使用等要求进行统一和规范,作为供应链物流的各个环节无缝衔接的基点,从而为我国形成高效低成本的社会化的托盘单元化物流系蛙囲定基础。

                  二、目的意義

                  1、規範和控制物流過程

                  單元化物流強調貨物以規格化單元的形式在供應鏈從始至終地順暢流通。標准通過對單元化物流系統適用的各類托盤的規範和統一,爲貨物單元規格化、標准化奠定了基礎,確保了貨物單元在供應鏈裏實現一貫化作業,使得生産企業、物流企業、批發企業、零售企業和用戶之間的物流更加順暢流通,從而提高物流效率,降低物流成本。

                  2、促進物流鏈各環節標准化銜接

                  托盘是货物运输最基础的装载单元,是物流机械化与自动化搬运最主要的作业单元,是仓储系统最基本的储存单元,也是物流信息系统最基本的记录单元,牵一发动全身,在运输、仓储、装卸搬运、配送等物流环节中起着衔接贯通的关键作用。标准通过托盘的规范和统一,今后就能够以托盘尺寸标准为核心,推动包装箱、周转箱、車厢等物流载具与之相匹配,储存、装卸、搬运、分拣、包装等物流設施設備与之相衔接。这对于整合优化供应链各物流环节的設備和工艺,形成我国单元化物流系统至关重要。

                  3、提升單元化物流水平

                  標准秉承物流科學理念,從單元化物流系統協調發展的角度,規範和統一托盤標准,倡導和鼓勵生産制造、物流、商貿流通等企業以單元化、標准化托盤載具爲依托,規範包裝、儲存、裝卸、搬運、分揀、配送、運輸等物流各環節操作,協同推進物流一體化運作,從而在整體上提升我國單元化物流水平,促進物流提質增效。

                  三、主要內容

                  標准給出了托盤單元化物流系統中流通的平托盤、箱式托盤、立柱式托盤和滑板托盤的設計准則和射頻識別標簽(RFID)及條碼符號的基本要求,是形成我國單元化物流系統時托盤設計、生産、檢驗和使用的依據。

                  1、托盤形式

                  主要規定了托盤單元化物流系統中托盤的主要形式有平托盤、箱式托盤、立柱式托盤和滑板托盤。

                  2、平托盤設計准則

                  主要規定了托盤單元化物流系統中平托盤材質分類以及各材質平托盤在尺寸及公差、形式、額定載荷以及在性能要求和試驗方法等方面的要求。

                  3、箱式托盤設計准則

                  主要規定了托盤單元化物流系統中箱式托盤在形式、尺寸、額定載荷、性能要求和試驗方法等方面的要求。

                  4、立柱式托盤設計准則

                  本章規定了托盤單元化物流系統中立柱式托盤在形式、尺寸、額定載荷、性能要求和試驗方法等方面的要求。

                  5、滑板托盤設計准則

                  主要規定了托盤單元化物流系統中滑板托盤在形式、尺寸、額定載荷、性能要求和試驗方法等方面的要求。

                  6、射頻識別標簽(RFID)及條碼符號的基本要求

                  主要規定了托盤單元化物流系統對射頻識別標簽(RFID)及條碼符號在安裝質量、標識位置以及兩者匹配關系等方面的要求。

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